Одитът за база „Просвещение“ поставя повече въпроси, отколкото отговори
Предложение до Общинския съвет в Русе предвижда изпращането на одитен доклад от 7 април 2026 г. до Окръжната прокуратура. Документът е свързан с договор за наем на почивна база „Просвещение“, разположена в курортния комплекс „Св. Св. Константин и Елена“ край Варна.
Имотът е съсобствен между Математическа гимназия „Баба Тонка“ и СУ „Христо Ботев“, като всяко училище притежава по половината от собствеността. Правата върху имота произтичат от исторически документи от 1896 г., потвърдени впоследствие с нотариален акт през 2002 г.
На 12 март 2025 г. директорите на двете училища подписват десетгодишен договор с търговско дружество за стопанисване на базата. Според условията месечният наем е 833 лева през първите две години и 1 400 лева през останалия период. Общата стойност на приходите за срока на договора е изчислена на 154 400 лева.
Одитни констатации и спорни изводи
Вътрешният одит е възложен след решение на Общинския съвет от 29 януари 2026 г. Окончателният доклад съдържа редица констатации, определени като рискови за управлението на общинско имущество.
Сред основните забележки са липсата на документирани обсъждания в педагогическите съвети и недостатъчни доказателства за проведени консултации с училищните настоятелства. Одиторите отбелязват също отсъствие на пазарно проучване и анализ на икономическата ефективност на сделката.
Въпросът обаче остава дали липсата на част от документацията автоматично доказва, че е пропусната по-изгодна възможност. В доклада се приема, че публична процедура би могла да доведе до по-добър финансов резултат, но не се представят конкретни данни за реални оферти или пазарен интерес към обекта през 2025 г.
Съмнения поражда и оценката на договорения наем. Макар да се твърди, че не е доказано съответствие с пазарните нива, не е посочена независима експертна оценка, която категорично да установява значително отклонение от пазарните стойности към момента на сключване на договора.
Инвестициите и бъдещите рискове
Друга важна тема е възможността наемателят да извършва инвестиции за своя сметка. Одиторите предупреждават за потенциални бъдещи претенции относно подобренията в имота след прекратяване на договора.
Подобни рискове действително съществуват при много дългосрочни наемни отношения. Все пак възниква въпросът дали самото наличие на такава възможност представлява нарушение, или по-скоро договорен пропуск, който може да бъде коригиран чрез допълнителни споразумения между страните.
Докладът посочва още липсата на подробно описание на състоянието на базата при предаването ѝ. Отбелязва се също отсъствие на инвентаризационни протоколи за наличното имущество. Според одиторите това затруднява бъдещия контрол върху активите.
Независимо от констатираните слабости, към настоящия момент не са публично представени данни за настъпили преки финансови щети или доказани загуби за двете училища. Именно този факт поражда дебат дали констатациите сами по себе си са достатъчни за тежките изводи относно управлението на имота.
Вносителите на предложението настояват кметът на Русе в едномесечен срок да изпрати одитния доклад до Окръжната прокуратура. Предстои компетентните институции да преценят дали установените обстоятелства представляват единствено административни пропуски или съдържат данни за по-сериозни нарушения. До произнасянето на прокуратурата окончателните оценки по случая остават отворени за обществен и правен дебат.
